Rada UE chce mniej okienek o plikach cookie. Liczenie odwiedzin bez pytania o zgodę
Stanowisko Rady zostawia przepisy o śledzeniu, ale zwalnia ze zgody pomiar ruchu. Parlament Europejski musi jeszcze przyjąć swoje.

Fot. Leonardo Barucci / Pexels
Kraje Unii przyjęły 21 października wspólne stanowisko w sprawie nowych przepisów o plikach cookie, czyli ciasteczkach. Chcą, żeby strona mogła sprawdzać, ile osób ją odwiedza, bez osobnego pytania. Rada UE opisała to w swoim komunikacie.
Zmiany są częścią pakietu Digital Omnibus. Komisja Europejska pokazała go 19 listopada 2025 roku. Pakiet zmienia też RODO i zasady zgłaszania ataków na systemy firm.
Rada UE zwalnia ze zgody trzy rodzaje pomiaru ruchu
Przepisy o śledzeniu w sieci zostają. Rada dopisuje jednak cele, przy których zgoda nie jest potrzebna. To działanie usługi, o którą prosi użytkownik, pomiar oglądalności i bezpieczeństwo urządzenia.
Serwis PPC Land opisał projekt stanowiska z 2 października. Strona może liczyć własny ruch, jeśli zamienia dane w anonimowe sumy. Nie może ich nikomu przekazywać ani łączyć z innymi danymi. Drugi wyjątek dotyczy pomiaru mediów, na przykład oglądalności serwisów wydawców. Trzeci to liczenie wyświetleń reklam dopasowanych do treści strony. Tych danych nie wolno używać do budowania profili ludzi ani do śledzenia ich na innych stronach.
Według tego samego projektu strona może znów zapytać o zgodę po czterech miesiącach od odmowy. Komisja proponowała sześć miesięcy.
Polska, Niemcy i Francja nie chciały sygnału z przeglądarki
Komisja chciała, żeby strony szanowały wybór zapisany w przeglądarce. Użytkownik raz ustawiłby wtedy zgodę albo odmowę dla wszystkich stron. Rada skreśliła ten przepis. Organizacja noyb, która walczy o prywatność w sieci, podała w czerwcu, że usunięcia chciały między innymi Polska, Niemcy i Francja.
Przeglądarki zmieniają rynek reklamy także bez nowych przepisów. Apple w Safari w iOS 27 blokuje reklamy The Trade Desk.
Parlament Europejski nie przyjął jeszcze swojego stanowiska
Teraz Rada czeka na Parlament Europejski. Rozmowy obu instytucji zaczną się, gdy Parlament przyjmie własne stanowisko. Część o RODO nie zmienia definicji danych osobowych. Wyjaśnia za to, kiedy wolno używać danych do budowy systemów AI.
Osobno trwa spór o zgody w reklamach Mety. W Brukseli wydawcy poskarżyli się na nowe warunki Mety.
Najwięcej mogą zyskać wydawcy i firmy badające oglądalność, bo ich pomiar dostał osobny wyjątek. Firmy, które śledzą ludzi między stronami, nadal będą potrzebować zgody.
Źródła
- Rada UE (dokument źródłowy) — stanowisko Rady w sprawie Digital Omnibus, cele bez zgody, dalsze kroki, 21-22.10.2026
- PPC Land — projekt mandatu 13886/26: trzy wyjątki dla pomiaru, cztery miesiące do ponownego pytania, skreślony art. 88b, 9.10.2026
- noyb — państwa, które chciały usunięcia sygnału z przeglądarki, 23.06.2026